Правительство России направило на обсуждение Государственной думы закон¹, в случае принятия которого суды сумеют не использовать к чужестранцам и лицам без подданства такую санкцию, как административное выдворение за пределы страны. Другими словами избрание такого наказания в дополнение к пене останется на благоусмотрение судов. Нужно подчернуть, что речь заходит лишь о нарушениях, совершенных чужестранцами либо лицами без подданства в Москве либо Санкт-Петербурге или в Столичной либо Петербургской областях.

Имеется в виду нарушение данными гражданами правил въезда или режима нахождения (проживания), которое выразилось в:

• нарушении правил миграционного учета, передвижения либо режима выбора места нахождения либо жительства, транзитного проезда через местность страны;
• неуведомлении о обосновании своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ);
• несоответствии сообщённой цели въезда практически реализуемой в срок нахождения (проживания) деятельности либо роду занятий (ч. 2 ст. 18.8 КоАП РФ).

А за повторное осуществление таких деяний предлагается определить штраф от 7 тыс. до 10 тыс. рублей. с неукоснительным административным выдворением за пределы страны.

На сегодняшний день ответственность за повторное осуществление таких деяний не предусмотрена, за нарушение указанных правил въезда или режима нахождения установлен штраф в сумме от 5 тыс. до 7 тыс. рублей. с административным выдворением (ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ).

Помимо этого, сейчас административное выдворение используется в неукоснительном режиме, в случае если у лица отсутствуют документы, удостоверяющие право на нахождение (проживание), либо в случае если такое лицо потеряло документы и не подало обращение об их потере в подобающий орган. Кроме того это относится случаев, когда лицо увиливает от выезда из Российской Федерации по окончании конкретного периода нахождения. В этих обстоятельствах административное наказание используется, в случае если указанные деяния не содержат показателей уголовно наказуемого деяния (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ). Таковой режим кабмин предлагает сохранить.

Инициатива руководства обусловлена правовой позицией КС РФ (Распоряжение КС РФ от 17 февраля 2016 г. № 5-П). Суд признал нелигитимными положения КоАП РФ, согласно с которыми административное выдворение используется относительно зарубежных граждан, которые имеют вид на жительство и произведены регистрацию по месту проживания в Москве, Санкт-Петербурге либо подобающих областях. Наряду с этим их нарушение пребывает в невыполнении притязания о ежегодном извещении территориальных миграционных органов о обосновании своего проживания в Российской Федерации. КС РФ отметил, что суды не должны использовать такое наказание, в случае если пойдут к выводу о том, что оно является чрезмерным лимитированием права на уважение личной жизни и несоразмерно целям административного наказания.